W przypadku nieodpłatnego świadczenia usług do celów innych niż działalność gospodarcza usługodawcy (w tym przede wszystkim nieodpłatne udostępnianie towarów (firmowego samochodu, nieruchomości, jachtu, etc.) oraz usługi świadczone nieodpłatnie na rzecz podatnika, rodziny podatnika, pracowników i wspólników) podstawą opodatkowania takich usług jest koszt świadczenia tych usług poniesiony przez podatnika (usługodawcę).
Warto zauważyć, że definicja podstawy opodatkowania w/w usług nieodpłatnych jest w tej chwili bardzo szeroko nakreślona i obejmuje wszelkie koszty poniesione przez podatnika w celu wyświadczenia usługi. Ta ogólna zasada z pewnością będzie nabierać konkretnych kształtów w praktyce i z pewnością nie obejdzie się bez sporów wokół takich pytań jak: czy chodzi tylko o koszty bezpośrednio związane z daną usługą (np. koszt zakupu usługi obcej) czy także o koszty pośrednie (np. koszty magazynowe w których przechowywany był udostępniony nieodpłatnie towar), czy tylko o takie koszty z którymi zwiane było prawo do odliczenia VAT, czy wszystkie (np. wynagrodzenia pracowników).