Nie jesteś jeszcze zalogowany! logowanie / rejestracja
Częścią unijnego porządku prawnego, obowiązującego we wszystkich krajach członkowskich, jest tzw. ‘dorobek’, na który składają się m.in. traktaty założycielskie i akcesyjne, przepisy wydawane na ich podstawie przez organy UE oraz orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, a także zasady ogólne prawa wspólnotowego. W konsekwencji, także organy podatkowe muszą respektować i podporządkowywać się m.in. tezom wyroków wydawanych przez TSUE. Zasada nadrzędności ‘dorobku’ jest tak silna, że Ordynacja Podatkowa umożliwia wznowienie postępowania podatkowego, a więc postępowania zakończonego już prawomocną decyzją ostateczną, ze względu na zaistnienie przesłanki wydania przez Trybunał Sprawiedliwości UE wyroku mającego wpływ na treść uprzednio wydanej decyzji podatkowej.
Należy jednak odróżnić tutaj dwie sprawy. Wydając decyzję podatkową, organ podatkowy jest związany całym dorobkiem, tj. m.in. całym orzecznictwem TSUE. Nieuwzględnienie orzecznictwa, jego ważnej części lub choćby jednego istotnego dla sprawy wyroku stanowi dobrą podstawę skutecznego odwołania lub skargi do sądu na tę decyzję. Natomiast w przypadku, gdy na skutek nowego orzeczenia TSUE podatnik dochodzi do wniosku, że wydana już wcześniej decyzja podatkowa narusza porządek prawny UE, przysługuje mu tzw. wznowienie postępowania w celu zmiany tamtej decyzji – jednak w przypadku tego rodzaju postępowania organ podatkowy będzie analizował tylko ten jeden konkretny wyrok TSUE i jego związek z daną sprawą, a nie całe orzecznictwo TSUE. Warto też pamiętać, że na wznowienie postępowania podatkowego z w/w powodu podatnik ma tylko 30 dni od dnia opublikowania wyroku TSUE w Dzienniku Urzędowym UE - por także wyrok WSA w Opolu z 4 grudnia 2013 r. sygn. akt I SA/Op 547/13.
Powyższe kwestie mają ścisły związek z praktyką. Od 2004 roku, ETS (później przemianowany na TSUE) wydał cały szereg wyroków, sprzeciwiających się polskim regulacjom lub praktyce polskich organów podatkowych, m.in. w takich kwestiach jak:
- Akcyza na samochody osobowe,
- Odmowa prawa do odliczenia VAT naliczonego przed rejestracją podatnika jako podatnika VAT czynnego,
- Odliczanie VAT od samochodów z kratką,
- Odliczanie VAT przez podatnika, który działając w dobrej wierze nabywał towary i usługi od podmiotów podającego się za podatnika VAT, a nie będącego w rzeczywistości takowym,
- Możliwość pomniejszenia VAT w przypadku wystawienia faktury korygującej przy braku potwierdzenia odbioru od nabywcy towarów lub usług, w sytuacjach, gdy uzyskanie takowego potwierdzenia jest niemożliwe lub nieproporcjonalnie trudne.
